立足“妇女之家”  多措并举

推进“男女平等基本国策”进社区 

    党的十八大报告提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，为妇联组织在新时期全面贯彻男女平等基本国策和推动妇女事业发展的实践中提出更新更高要求，在上级妇联的指导下，道里区妇联立足社区妇女之家，积极探索和实施“男女平等基本国策”进社区工作，取得了一些成效，做法如下：

一、抓源头参与，在党政支持下为“男女平等基本国策”进社区提供政策保障

在实践中，我们注重从源头上促进男女平等，完善顶层设计，推动性别意识纳入决策主流，从制度建设到政策安排，形成了比较完善的贯彻落实男女平等基本国策的法规政策体系，为“男女平等基本国策进社区”提供了政策保障。

一是区政府颁布出台《道里区妇女儿童发展规划（2011-2015年）》。实施妇女儿童发展规划，是贯彻落实男女平等基本国策的重要平台和抓手。我区作为全国实施妇女儿童发展规划的示范区，在全区已形成党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管的工作格局，全区23个街镇、116个社区、42个村屯均为实施两个规划的执行单位，两个规划方向清晰、目标明确，从妇女参政、健康、维权到就业、教育与环境建设等，男女平等基本国策被具体化为一个个看得见、摸得着的好事、实事，雨露一般惠及每一名城乡妇女。

二是区委出台《中共道里区委关于进一步加强和改善新时期妇女工作的意见》。《意见》中要求将“男女平等基本国策内容纳入区委党校授课内容”，区委组织部将男女平等基本国策内容纳入各级干部培训规划，区委宣传部将男女平等基本国策宣传教育纳入全区宣传计划，区教育局将“男女平等基本国策内容”纳入校本课程，区妇儿办、区妇联开展“男女平等基本国策进社区”宣传活动。目前，在全区范围内已营造出男女平等的良好社会氛围。

三是将“男女平等基本国策进社区”工作纳入基层党建工作考核内容。今年，我区在“基层党组织建设”中将“男女平等基本国策进社区”工作考核内容纳入街道党工委、镇党委落实管党责任制测评中，进行统一布置、统一考核，切实加强了此项工作的落实。

 二、抓长效教育，在健全宣传体系中推进“男女平等基本国策进社区”深入开展

在推进“男女平等基本国策”进社区中，我们立足社区“妇女之家”，充分发挥妇联组织优势，调动百姓参与的积极性，在宣传阵地、宣传载体、宣传队伍建设中加大了力度，积极构建“国策”宣传体系。

一是整合社区资源，发挥宣传阵地优势。各级妇联组织立足社区“妇女之家”，针对不同群体的不同需求开展了形式多样、内容丰富的男女平等基本国策宣传教育活动，有效推动国策宣传进社区。充分利用社区（村屯）“妇女之家”、“妇女阳光议事厅”、“家长学校”等活动阵地，以培训、专题报告、系列讲座、文艺演出、妇女议事等多种形式，组织开展了“男女平等基本国策教育宣传进社区（村屯）”主题活动，不断提高广大居民对男女平等基本国策的知晓率；妇女阳光议事会每半年召开一次，研究本社区内妇女关注的热点难点问题。如抚顺社区妇女议事会针对辖区“4050”妇女因没有一技之长，家有病人不能外出工作的情况，与街道办事处沟通，在区妇联的支持下，成立了“巧娘工作室”，举办手工编织培训班，争取了订单，帮助部分下岗失业妇女实现了再就业，有了生活收入。在家庭，开展了以宣传男女平等基本国策为主要内容的家庭文化活动，评选、树立最美家庭、道德模范、评选“好儿媳”、“好丈夫”等，涌现出如“市十大杰出妇女”宋丽玲、“市最美乡村女教师”姜萍、“省道德模范”贾秀芳、杨惠、全国孝老爱亲模范好儿媳王广云等一批先进人物；开展家风家规征集、以“男女平等”为主要内容的自创作品等，进一步引领和提升广大社区居民的国策意识。目前，在各社区征集“家风家规”192条、“最美家庭”事迹2680篇、原创“文艺作品”3个；妇女议事百余件、举办以“男女平等基本国策”为授课内容的家长学校23期。

二是创新宣传载体，扩大国策知晓率。“男女平等基本国策进社区”没有现成教案可循，区妇联在省市妇联的指导下，编制教案，发放到社区“家长学校”，并制作易于百姓接受的含有“国策内容”的宣传板和宣传画在社区内广泛宣传。又在广大社区居民和文艺团体中征集有关“男女平等”内容的原创作品。在开展传统方式宣传的同时，我们积极创新宣传载体。通过网站、简报宣传。通过区委、区政府、省、市妇联网站、《道里妇女》简报等大力宣传先进妇女的典型事迹、妇联特色工作、妇女儿童事业发展成果，并将省妇联制作的男女平等宣传网页设置在各街道网站上，推进男女平等基本国策宣传教育进媒体。利用微信平台、手机短信、微博、QQ群等新媒体平台宣传。不定期地发送“男女平等基本国策”常识、最美家庭事迹和家庭美德宣传片等，培育社会主义核心价值观，普及国策知识。2014年，区妇联建立“道里区最美家庭俱乐部”微信平台，宣传30余个最美家庭典型。借助社区网络平台宣传。充分利用社区电子屏、远程网络、网上妇女之家等载体，发布国策宣传动态、上传相关的文件政策，供居民共享下载，为辖区居民群众创建了学习、宣传国策的服务平台。

三是组建宣传队伍，以服务促宣传。我们在社区组建三支队伍，即：广大的社区妇女工作者、“紫丁香”贴心女儿服务队、小小志愿者三支队伍。各社区通过网格化管理，组织社区妇女工作者入户宣传国策知识。各社区发放男女平等基本国策宣传折页、家庭美德宣传画（品）30000余份，社区宣传覆盖率达100%，入户宣传率达50%。各社区妇联充分发挥“八位一体”--妇女之家工作模式，组织动员社区工作者在服务妇女参政议政、创业就业、教育培训、身心健康、调处纠纷、帮扶救助、文化娱乐、居家服务中宣传和落实国策。全区现有158支“紫丁香”贴心女儿服务队。今年，社区妇女之家组织“紫丁香”贴心女儿服务队开展“五送”进特殊家庭活动，全区20000余户空巢、失独、残疾和贫困家庭得到了法律援助、便民服务、亲情守护、心理疏导、爱心门铃等暖心服务。与此同时，各社区结合创建文明城市工作，开展了 “我是文明风景——走进楼道”、“门里门外是我家，创建文明靠大家”、“我陪空巢老人过大年”等巾帼志愿者活动，引领广大社区居民树立文明新风尚。开展“小手拉大手，文明一起走”活动，在全区的优秀少先队员中聘请了10000名“小小文明监督员”，倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭节约、邻里团结”的家庭美德，充分发挥宣传员、监督员的作用。在全区各中小学开展“男女平等基本国策进校园”主题班会活动，让孩子们在社会调查、辩论及学习中理解男女平等基本国策内容，懂得男生女生长大后共同努力才能推动社会文明的进步，拓宽了从娃娃抓起、孩子与家长共同进步的“国策”宣传途径。

    三、抓服务民生，在实施“男女平等基本国策”中让百姓感受和谐成果

结合社区妇女工作特点，组织开展贴近妇女和家庭生活、符合广大妇女新期待、新要求的主题活动，突出实现男女实质性平等的参政议政、就业创业、婚姻家庭、身心健康、妇女维权等重点领域，使男女平等基本国策教育渗透到“妇女之家”日常工作中。

一是提升女性综合素质教育。各社区利用换届选举及“两会”契机，举办优秀女性大讲堂，宣传自立自强女性典型，引领广大妇女树立参政议政意识，尤其针对“实现女村委会主任5%以上的目标”开展了换届前的宣传和培训工作；利用社区妇女学校，开展礼仪知识讲座和社会主义核心价值观教育，将性别文化纳入授课日程，对“干得好不如嫁得好”、“宁在宝马里哭，不愿在自行车上笑”等观念给予抨击；结合创建设文明城市工作，在全区开展“我的中国梦”和“做书香女人”征文及读书活动，得到了广大社区妇女的积极响应。

二是开展“家庭文化”建设。针对妇女在家庭领域中的独特地位和作用，深化家庭文明建设工作。民间习俗与禁忌中的性别不平等文化在社区显现得根深蒂固，如婚丧嫁娶、节日习俗、社会大众文化都凸显着男尊女卑的地位阶差和女性角色的传统固化。坚持用社会主义核心价值观、先进性别文化和正确婚姻家庭观念影响妇女、带动家庭成为妇联组织义不容辞的责任。年初，区妇联在全区实施了“道里区紫丁香家庭综合服务项目”。将性别意识纳入家庭教育，切实提高家长的教育素质和能力，截止目前，举办“好妈妈大讲堂”20期，万余名家庭受益；举办“道里区家庭厨艺大赛”，鼓励男性分担家务劳动，全区11个家庭参赛，其中有2个家庭获得了市一等奖；拍摄了“守望相助，向阳花开”--“最美家庭”电视片等，广泛传播社会正能量，逐步消除性别角色刻板印象。

三是切实维护妇女合法权益。社区“妇女之家”开展“春风送岗位”活动，组织社区企事业单位提供岗位，同时宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》，监督驻街企事业单位不得以性别为由拒绝录用女性，不得在劳动合同中规定限制女性结婚生育等；三年来共为1556名创业妇女提供小额贷款13164万元，举办编织、月嫂等技能培训班5期，切实帮助有就业意愿的妇女提供一技之长；大力宣传免费婚检制度，鼓励和引导准新人参加婚检，减少婴儿出生缺陷率；每年“三八”节期间，与驻街医疗单位联系，为社区妇女提供义务体检；利用姐妹港湾--妇女维权服务站，普及法律常识，引导广大妇女依法维护自身财产权益和人身权利、受教育权利等，上半年为全区37名妇女提供法律援助；各社区“妇女之家”积极开展帮扶救助工作，在区慈善基金会、“贾秀芳救助贫困妇女资金”、市妇联帮扶中心及社会爱心人士的支持下，五年来救助贫困妇女儿童8167人，救助金额达417万元，得到了社会各界的好评。

    推动落实社会性别意识主流化，进一步贯彻落实男女平等基本国策，保障妇女儿童权益任重道远。在党的十八大精神指引下，道里区各级妇联将立足“妇女之家”，与时俱进，不断创新，在进一步推动“男女平等基本国策进社区”工作中积极作为，为妇女儿童事业再创新业绩做出新的更大的贡献！